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(圖片來源：Pixabay)
近年來，在資訊網路社群快速發展與行動裝置普及的助力下，「共享經濟」(sharing
economy)已成為世界上成長最快的行業之一，且有可能成為國際間疫情緩和後經濟復甦的關鍵貢獻者。共享經濟係利用資源擁有者之閒置資源進行有效率的分配與媒合，舉凡書籍、汽車、房屋等物件皆可共享，讓有需要的人得以用較便宜的代價取用資源，資源擁有者也能獲得適度的回饋，從擁有資產到共享資產的新模式將可以更妥適地運用整體社會資源，並可為環境永續性做出貢獻。這種新模式的主要好處是可有效利用閒置的資源，卻也存在運作過程中透明度(Transparency)、可歸責性(Accountability)、安全性、管理平台等其他面向的潛在風險。有鑑於此，國際標準化組織(ISO)於去(2021)年十一月公布ISO
42500:2021「共享經濟—一般原則 (Sharing economy — General
principles)」，該標準提供與共享經濟交易相關的一般原則，旨在幫助確保資源擁有者和用戶之間的交易是安全和可信賴的，該標準適用於所有類型和規模的組織（例如營利企業、政府機構、非營利組織），以支持這種共享經濟模式充分發揮其潛力。
以國內共享經濟的現況而言，因我國具有網絡環境發展完善及地狹人稠的特性，近年來藉由網路中介平台共享各種商品或服務的商業模式，刻正快速蓬勃發展中，例如Uber透過平台實現私家車共乘、foodpanda主打私人車輛承接外送訂餐、Airbnb協助有效地將空房分租給有住宿需求的旅客，讓資源擁有者能透過共享方式得到額外報酬，此外亦有許多新創團隊致力於架設平台以提供共享經濟相關服務之媒合。惟上述平台亦不乏衍伸出一些爭議、問題及障礙，例如：線上平台金融詐騙、信用卡盜刷之消費疑慮、共乘車輛安全性、共享房屋之管理措施等。ISO
42500於該份標準之介紹中亦舉出使用共享經濟服務可能潛在的問題，列舉如下：
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一、 |
共享經濟平台中的產品或資產不符合預期品質，或未按承諾及時交付；
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二、 |
資源提供者要求消費者同意的條件不符合現行法令規章的要求； |
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三、 |
缺乏用戶隱私保護或對個人資料的處理不明確及/或不公平，以及違反資料保護和未經授權的資料共享；
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四、 |
有產品安全、欺詐和詐騙相關的人身傷害/問題之風險；
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五、 |
與消費者提出投訴並獲得適當補償相關的困難點。 |
上述這些問題正是ISO
42500應運而生的著眼點，經由該標準所規範的原則，並予以形成標準化作業，將有利減少這些隱憂。而在ISO
42500問世以前，ISO早在2017 年即經由國際研討會協議 (International Workshop Agreement,
IWA)（註1），因應當時國際間興起之共享經濟潮流，制定IWA 27「Guiding principles and framework
for the sharing
economy」，就共享經濟為社會、環境和經濟造成之影響、決策與行動提供了指導原則和框架，後於2019年進一步創建了一個專門的ISO/TC
324「共享經濟技術委員會」，負責制定該領域的正式國際標準，其秘書處由ISO的成員日本工業標準委員會 (Japanese
Industrial Standards Committee，JISC)擔任，該委員會所制定之ISO
42500作為第一個定義國際認可的共享經濟領域原則和術語之國際標準，以增強所有參與共享經濟者間之共同認知，另亦刻正制定ISO/DTS
42501及ISO/DTS
42502，以上標準將共同形成一套系列標準（註2），為共享經濟數位平台的安全性和可信賴性提供運作指導，幫助共享經濟數據化資訊領域健全發展，以因應全球共享經濟創新服務發展快速且多變的特性。制定ISO
42500標準的專家組召集人Kernaghan
Webb博士認為，共享經濟有可能真正改變我們的世界，減少過度消費，甚至創造產業聚落，而共享經濟的成長有賴於透明度和可歸責性所建立之堅實的信任基礎。
關於於ISO 42500:2021的內容，除了前言、簡介、適用範圍、用語及定義外，還包括如下內容(對應應ISO
42500:2021的節次)：
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4
指導原則 |
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4.1
概述 |
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4.2
誠信(Integrity) |
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4.3
透明度(Transparency) |
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4.4
可歸責性與授權(Accountability and authorization) |
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4.5
可近性和包容性(Accessibility and inclusion) |
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4.6
尊重其他受影響者的利益 |
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4.7 應變能力(Competence) |
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附錄A 共享經濟圖示 |
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參考資料 |
隨著國際間對環保課題之重視，永續發展已然成為普世價值，愈來愈多人體認到「擁有資源」所付出的代價比「共享資源」高出許多，又隨著網路環境的成熟、社群媒體興起加上行動裝置的普及，讓搜尋與媒合的成本得以降低，使資源共享變得更便利，以上皆為促進共享經濟得以快速發展的重要因素。據台灣經濟研究院之「由國際共享經濟發展探究我國中小企業商機」專論中指出：共享經濟之所以在近期快速崛起，在需求面以貼近消費者需求的低價與便利為誘因，在供給面以低成本與創新為驅動，使得共享經濟企業在短期有驚人的成長，此種商業模式更適合以中小企業為主體的我國，亦適合年輕人所創立的新創公司，有促進創新與帶動就業之效。該專論文末建議可針對可能牴觸現行法律條例之爭議點加以盤點，讓共享服務業者、民眾與既存業者釐清國內法律框架之管制規範；並透過產官學各界之溝通與協調，共同研擬適宜之法律框架與推動策略，打造良好共享經濟發展環境，進而達到促進經濟發展、帶動就業、促進創新與民眾有感等多贏局面。為達成該專論之建議事項，ISO
42500系列標準應是相當值得參考的指南，有利我國共享經濟產業與國際接軌。
上述ISO 42500:2021相關資訊可參考ISO官網，此外，本局已和ISO簽有授權合約，民眾只需支付權利金，即可合法取得即時並已制定公布的標準資料，歡迎各界多加利用。如需查詢本局外國標準館藏狀況、價格及購買方式，請至本局「標準資料查詢系統」查詢或撥打服務專線02-23431980洽詢。
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註1： |
IWA「國際研討會協議(International
Workshop
Agreement)」規範是透過國際研討會而非透過完整的ISO技術委員會流程制定的文件，藉由各利害關係者直接參與開發IWA，可快速開發IWA（在不到12個月的時間內發布），以滿足迅速出現的產業需求或公共政策要求。 |
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註2： |
ISO
42500系列為共享經濟提供了指導原則和框架，目標為建立完善之共享經濟領域的標準化，其中ISO
42500係屬該系列中最新標準，此外亦有制定中之ISO/DTS
42501「共享經濟—數位平台的可信賴度和安全要求之一般原則(Sharing economy — General
trustworthiness and safety requirements for digital
platform)」、ISO/DTS 42502「共享經濟—關於數位平台上物件提供者之驗證指南(Sharing
economy
— Guidelines for provider verification on digital
platform)」。 |
參考資料來源： ISO
News(2022.02.17)、ISO
News(2021.12.13)、ISO
News(2019.07.03)、台灣經濟研究院專論(2015.06.01)、ISO/TC
324、IWA註解
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