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(圖片來源：Pixabay)
在全球化的浪潮下，當前無論是公私部門組織均面臨來自國際競爭、科技創新、節能減碳等外在環境的挑戰，也面臨到國內各界對政府職能、企業社會責任、服務效率等面向要求日益升高的內部環境衝擊。因此，各公私部門組織亟需確保在決策與行動時考慮到組織目標、永續性和社會之殷切需求，而良好的組織治理不僅可以建立外界對該組織的信任、提高其業務績效，並可為社會和環境永續發展注入有力的動能。良好組織治理意味著組織內的決策係基於組織優良的精神、文化、規範、實踐、行為、結構和流程，使該組織績效與其利益相關者(stakeholder)期望一致。然良好組織治理的執行有賴於領導力、價值觀以及建立適合組織內部和外部環境的流程和結構之機制，有鑑於此，國際標準化組織(ISO)於去(2021)年九月公布ISO
37000:2021「組織治理 — 指南(Governance of organizations —
Guidance)」，該標準是第一個規範組織治理之國際標準，可為良好組織治理提供所需的框架。
ISO
37000係由來自全球70多個國家/地區的專家所制定，可為各種規模、類型的組織提供一個全球公認的組織治理參考指南，該標準將良好治理著重在一個以人為本的系統，透過該系統，一個組織得以道德和負責任的方式、監督和實現其既定目標。組織治理是一個多面向的主題，其原則包含多種要素，例如：誠實、信任、正直、開放、責任感、可信賴性、互相尊重及對組織的承諾，透過諸如資訊安全管理、人員各司其職、獎勵措施、內部控制機制，有效溝通並解決各種與利益相關者之衝突等方式進行組織治理。良好的組織治理可以營造信任、透明和具可歸責性(accountability)的組織風氣，在有效管理和妥善運用資源的同時得與利益相關者建立牢固的互動關係，透過這種方式，良好的治理將為組織的長期成功奠定基礎。
ISO 37000標準中舉出良好組織治理可產生的正向價值，簡述如下：
一、 利益相關者長期價值創造得以增進(Improved long-term stakeholder value generation)
該標準可促進對組織的有效監督，從而有助於確保組織目標、策略、活動與「聯合國永續發展目標」(Sustainable Develepment
Goals，SDGs)中「目標16：促進公正、和平和包容的社會」(SDG 16 : Promote just, peaceful and
inclusive societies，註1)之間的一致性。
二、 實現有效的資源管理(Effective resource stewardship)
藉由有效的利益相關者參與、受保護的舉報(whistleblowing)和調解、適當的行政權力限制、一致的用語、透明的決策和可歸責制度，皆有助於提高利益相關者對組織可以負責任的方式管理其資源的信心。
三、 組織的調適能力和績效得以提升(Improved organizational resilience and
performance)
當受到不斷變化的環境負面影響時，使組織能夠保持彈性，並透過良好的治理實現這些變化帶來的寶貴契機。做法可包括調整策略、道德領導、有效率的後續規劃、明確的權責授權下放以及對風險管理和內部控制的監督。
四、 決策有效性得以改善(Improved decision-making effectiveness)
隨著組織營運的變化和複雜性增加，良好治理可促進組織對其目標及營運環境的全面考量，俾加快組織決策、行動與成果產出的速度。
五、 人員組成和留用得以優化(Improved personnel composition and retention)
具體實踐良好組織治理之有形組織目標和無形組織價值觀（例如：公平性和透明性）可激勵組織人員，願意為該組織所用，有利該組織正向能量之提升。
六、 投資者和貸款者的信心得以提振(Increased investor and creditor confidence)
有效的領導和監督、整體決策、透明度和良好的利益相關者關係、永續性作為和合規的管理都有助於增強投資者及貸款者對該組織的信心，增加組織獲得資本的機會。
七、 無形資產價值得以增加(Increased value of intangible assets)
與利益相關者往來事宜的透明性和負責任的組織行為有助於提高組織的無形資產價值，例如聲譽、公眾形象、公眾信心和親善度。
關於於ISO 37000:2021的內容，除了前言、簡介、適用範圍、用語及定義外，還包括如下內容(對應應ISO
37000:2021的節次)：
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4
組織治理 |
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4.1
總則 |
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4.2
綜合治理(Integrated
governance) |
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4.3
治理主體(The
governing body，註2) |
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5
概述 |
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6
治理原則 |
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6.1目的 |
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6.2價值產生(Value
generation) |
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6.3策略 |
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6.4監督(Oversight) |
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6.5
可歸責性(Accountability) |
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6.6利益相關者(Stakeholder)的參與 |
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6.7領導力 |
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6.8數據和決策 |
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6.9風險治理(Risk
governance) |
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6.10社會責任(Social
responsibility) |
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6.11隨時間推移的可行性和績效(Viability
and performance over time) |
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參考資料 |
就政府組織而言，因應全球化所帶來政治、社會、科技及文化層面的影響，政府部門也必須透過各種良好治理的作為，妥善處理廣泛而多元的公共事務，以達到政府施政民眾有感的公共治理目標，目前我國係由國家發展委員會擔任公共治理的舵手，該會發行「台灣經濟論衡」季刊，定期宣傳各部會政務推動的相關公共治理議題，期使社會各界瞭解政府治理經驗與成果，以提升公民參與公共事務的意願。另設置「行政院公共治理協調會報」以加強行政院有關部會與縣(市)政府之聯繫，協調解決各機關間相互配合問題，提升公共治理量能，達成政府優質治理目標。當前社會環境變遷迅速，使衍生之社會問題日趨複雜多元，例如跨國人口流動、疫病傳播、環境風險增加、媒體資訊混亂、貧富差距擴大等，各公私部門組織可參考ISO
37000國際標準指南之良好治理框架，建立制度化的措施，藉由公私協力相輔相成，善用社會資源，提升組織效率，以確保組織決策有助於恢復社會、經濟之秩序和強化自然環境系統之保護，增進全民福祉。
上述ISO 37000:2021相關資訊可參考ISO官網，此外，本局已和ISO簽有授權合約，民眾只需支付權利金，即可合法取得即時並已制定公布的標準資料，歡迎各界多加利用。如需查詢本局外國標準館藏狀況、價格及購買方式，請至本局「標準資料查詢系統」查詢或撥打服務專線02-23431980洽詢。
註1：2015年聯合國永續發展高峰會議(UN
Sustainable Development Summit)通過2030年永續發展議程(2030 Agenda for
Sustainable
Development)，在兼顧「經濟成長」、「社會進步」與「環境保護」等三大面向下，共提出17項永續發展目標(SDGs)與169項細項標的(Targets)。其中SDG
16「促進公正、和平和包容的社會」涵蓋了12項細項標的，例如：16.5：大幅減少各種形式的貪污賄賂、16.6：在各層級建立有效率、負責且透明的制度、16.7：確保各級的決策皆能回應民意、兼容各方，且具備參與性和代表性等。
註2：治理主體係指對整個組織負有最終責任的個人或一群人，該主體可能以多種形式設立，可包含但不限於董事會(board
of directors)、監事會(supervisory board)、單一董事(sole
director,)、聯合和多名董事(joint and several directors)或受託人(trustees)。
參考資料來源： ISO News、國家發展委員會、聯合國永續發展目標
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