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玩具是孩子們的最愛，在兒童成長過程中有著不可取代的意義，它不但給予兒童無窮樂趣並滿足其好奇心，更可培養兒童想像力、創造力，幫助兒童思考及探索世界。然市面上兒童玩具的種類繁多，因玩具所採用的原料及設計不安全造成兒童發生意外時有所聞。為了讓兒童可以安全地使用玩具，國際間已陸續制修訂一系列玩具安全相關標準。就本局而言，至今(109)年5月25日止，已制定CNS
4797-10等7種有關玩具安全之國家標準（註1），為我國未來主人翁構建其切身之玩具安全規範。
鑒於不同年齡的孩子，其能力發展及所需要學習的能力都不同，因此，適用的玩具類別或是遊戲方式也不盡相同。其中，關於玩具的年齡分級標準，本局參考國際標準ISO/TR
8124-8「Safety of toys — Part 8: Age determination
guidelines」(2016年版)於今年5月25日制定公布我國CNS
4797-10「玩具安全－第10部：適用年齡指導綱要」國家標準，該標準規定開始玩特定類別玩具的兒童之最小年齡指導綱要，並針對製造商及以安全標準評估玩具符合性的機構釐訂可資遵循的規範。該標準亦可供兒童遊戲有關的經銷商、機構及組織，作為決定玩具適合的最小使用年齡參考，亦可供兒科醫學機構、教師、平時活動中使用玩具的專業單位及消費者使用。
CNS
4797-10標準的內容包含適用範圍、用語及定義、指導綱要以及附錄，其中，該標準第3節的指導綱要將年齡分為10個年齡層，觀察各年齡層兒童(如下表所示)的動作發展、認知發展及行為，並建議各年齡層兒童玩耍用玩具的子類別，完整之玩具的子類別規定詳見該標準之附錄A。
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3.1 |
開始年齡從出生到4個月的兒童 |
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3.2 |
開始年齡從4個月至8個月的兒童 |
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3.3 |
開始年齡從8個月至12個月的兒童 |
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3.4 |
開始年齡從12個月至18個月的兒童 |
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3.5 |
開始年齡從18個月至24個月的兒童 |
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3.6 |
開始年齡從24個月至36個月的兒童 |
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3.7 |
開始年齡從3歲至4歲的兒童 |
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3.8 |
開始年齡從4歲至6歲的兒童 |
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3.9 |
開始年齡從6歲至8歲的兒童 |
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3.10 |
開始年齡從8歲至14歲的兒童 |
以「開始年齡為出生到4個月的兒童」為例，CNS
4797-10具體述明了該年齡層可以觀察到的發展及行為，例舉如下：
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－ |
尚未具有使用玩具玩耍的動作能力，玩具僅為探索或取樂的目標，而非供玩耍之用。 |
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－ |
因缺乏身體、認知及視覺能力，故尚無法與書本互動。 |
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－ |
受多種感官元素的吸引，並能認得父母；具有吸吮及哺乳的反射動作，但無法自行坐起；會有突發、失控及有限的動作(limited
motions)；會不知輕重地觸碰、抓取、握持、按壓及搖晃手中的任何東西。 |
CNS
4797-10除了說明各年齡層的發展及行為，亦列表建議各年齡層兒童玩耍用玩具的子類別，例如：從出生到4個月兒童玩耍用玩具的子類別，如下表所示：
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子類別 |
開始年齡 |
說明及範例 |
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1.01 |
出生 |
手搖發聲玩具或環狀搖鈴 |
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1.03 |
出生 |
有聲或無聲的嬰兒床鈴(mobiles)：有各式各樣圖案及形狀的玩具，安裝在嬰兒搖床上方且兒童搆不到的地方 |
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1.47 |
出生 |
音樂盒：安裝在嬰兒搖床或其附近，具有由成人啟動的把手或按鍵 |
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1.04 |
2個月 |
嬰兒用健身架(gyms)遊戲墊(playmats)：具有簡單遊戲功能或作用的墊子，可以包括有懸掛物件的高架式結構，供兒童撥弄、抓握或敲擊。 |
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1.13 |
2個月 |
簡單的玩偶及動物造型：織物或絨毛織物製的軟質填充玩偶及動物造型，無論是否附於衣服及固定配件。 |
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1.05 |
3個月 |
嬰兒搖籃及遊戲圍欄的玩具：連接嬰兒搖床、手推嬰幼兒車或遊戲空間內的球或字母玩具。 |
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1.09 |
3個月 |
壓擠玩具：由軟質材料構成，無論是否有搖鈴或發出聲響功能。 |
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1.25 |
3個月 |
布質材料及相似軟質材料的球與幾何形狀物 |
此外，CNS
4797-10的附錄A依玩具使用目的及功能之遊戲類別分為：
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1. |
感覺動作之活動用玩具(1歲前)，例如：手搖發聲玩具、環狀搖鈴、固齒器及磨牙環等。 |
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2. |
體能活動玩具，例如：腳踩車、滑板車、滑板自行車(walking bicycle)、平衡滑步自行車(balance
bikes)、兒童三輪車等。 |
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3. |
益智活動玩具，例如：拼圖、積木、實驗或科學套組等。 |
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4. |
仿製科技領域之玩具，例如：具通聯功能的對講機及電話機、遙控玩具車等。 |
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5. |
發展情感與同理心之玩具，例如：代表虛構角色的玩偶，形狀包括動物或人類；玩偶的房子、配件或扮家家酒玩具等。 |
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6. |
創意活動之玩具，例如：摺紙、塗鴉組合或音樂玩具等。 |
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7. |
培養社交關係之玩具，例如：簡單的玩牌遊戲、桌遊、西洋棋(象棋)、電視遊樂器或魔術道具等。 |
本局非常重視兒童的健康及安全，玩具安全系列標準制定之目的在針對因使用玩具者年齡、性別、性向之發展、反應能力之不同，而就各種不同玩具之設計提供必要規範，以利製造商產製及家長選擇玩具時能謹慎考慮上述各項之問題，並保障幼兒及兒童玩具使用之安全。由於玩具推陳出新相當快速，故玩具安全問題須不斷加以注意，本局亦將適時修訂相關國家標準，俾使該等標準能與時俱進，臻於至善。
上述國家標準相關資訊(料)皆置放於本局「國家標準(CNS)網路服務系統」，歡迎各界上網查詢閱覽，如需查詢價格、購買方式或網路操作，請撥打服務專線02-23431980、23431994或02-23414772洽詢。
註1：CNS
4797系列玩具安全國家標準
參考資料來源：CNS
4797-10
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