(左上圖:YouBike公共自行車;右上圖:台北捷運月台進站資訊)
(左下圖:公車即時動態資訊;右下圖:中央行政機關室內公共區域提供iTaiwan免費無線上網)
根據聯合國2018年《世界都市化展望》(World
Urbanization Prospects: The 2018 Revision)一文指出,現階段全球有55%(約42億)人口都集中在城市區域,未來30年間,估計還將有25億人湧入城市。而全球各城市如何因應和準備充足的資源以確保可以永續發展,已成為一門非常重要的課題,亟需一套作為城市治理、績效評核及永續發展政策的國際標準統計指標體系。因此ISO國際標準化組織近年來陸續制定ISO
37100一系列的國際標準,以幫助城市或社區(註1)採用更具永續性和彈性的策略,以下列舉其中3個標準分別簡述之:
一、ISO
37120:2018「永續城市和社區—城市服務及生活品質的指標(Sustainable
cities and communities -- Indicators for city services and quality
of life)」,於2014年首次公布,是全球首創具國際共通性標準且公認可作為城市治理、績效評估的評量指標,使各城市能夠使用全球標準化之可比較的數據進行相互溝通,觀摩其他城市的表現,並作標竿學習。ISO
37120:2014內容包括經濟、教育、能源、環境、財政、消防與緊急應變……等17個層面,每個層面有2至10項指標,例如:以能源層面而言,有「平均每人住宅用電量、合法供電人口比率、公共建築用電量、再生能源利用比率、平均每人用電量、平均每戶停電次數、平均每次停電時間」等7項指標。ISO
37120標準於2018年修訂,將服務領域擴增「運動與文化」、「都市/在地農業與食品安全」,以及「人口與社會狀態」,並將原有的「消防與緊急應變」併入「安全」項目內,成為19個層面,指標更新為111個。該111項指標項目可具體呈現一個城市在社會、經濟及環境等的發展與績效。
(圖:本局用電資訊看板)
目前世界城市數據委員會(World
Council on City Data, WCCD)正積極推廣該體系計畫,各加入城市以通過認證指標數目分為白金(91-100項)、金(76-90項)、銀(60-75項)、銅(46-59項)、入門等5個認證等級,台北市已於2016年獲白金級認證,台南市亦於2017年繼台北市之後,成為台灣第二個獲得白金級認證的城市。
二、ISO
37106:2018「永續城市和社區—為永續社區建立智慧城市營運模式的指引(Sustainable
cities and communities -- Guidance on establishing smart city
operating models for sustainable communities)」,於2018年7月公布,定義了智慧城市的營運模式,讓城市能更快速地實現其願景、策略和政策。該標準的核心理念是城市要從低效率、以服務提供者為中心的模式轉變成為智慧城市的模式,也就是以公民為中心、數位化、敏捷、開放和協作。ISO
37106集中關注四個主要面向:「協助城市領導人做決策」、「促進城市內各部門合作的實用指南」、「將智慧城市的投資和欲實現的社會、經濟及環境成果明確地連結起來」,以及「提供城市應定期監控的議題清單」。該標準鼓勵政府靈活運用此架構來進行協作,以滿足城市的需求,例如:解決空氣污染問題或改善社會照護服務。該標準注重流程,透過這些流程、科技和資料數據的創新使用,加上組織變革,可幫助每個城市以更有效和敏捷的方式,擘畫自己的具體願景,朝永續發展之路前進。
(左圖:新北市立圖書館總館自助借書機;右圖:陶瓷博物館陶器拼圖觸控式螢幕)
三、ISO
37122:2019「永續城市和社區—智慧城市的指標(Sustainable
cities and communities -- Indicators for smart cities)」,於今(2019)年5月公布,為智慧城市提供一套指標,用來評量城市在多個領域的表現,使其能夠從世界其他城市汲取可茲比較的經驗,並在面臨挑戰時找到創新的解決方案。該標準在智慧城市指標方面完全以ISO
37120:2018之19個服務領域層面為基礎。兩者共同形成一套標準化指標,為評量內容以及如何進行評量提供一致的方法,並作為城市本身在智慧化過程中自我檢視之用,或者城市間作為相互比較的參考。
概略而言,ISO
37120是界定城市應該具備的服務功能,ISO
37122則界定如何將這些服務功能智慧化,以「健康」指標為例,ISO
37120:2018在「健康」服務領域有「平均壽命、每十萬人的病床數、每十萬人的醫師數、每千名存活嬰兒中五歲前的死亡數、每十萬人的護理及助產人員數、每十萬人的自殺率」等6個指標;ISO
37122:2019則是「城市人口中醫療機構可以從線上獲取統一病歷資料的比率、每十萬人中每年可以從線上辦理掛號的人次數、城市人口中登記獲取水及空氣品質警訊的比率」等3個指標。智慧城市訴求以智慧科技解決城市問題,幫助城市有效改善其市民的生活品質,促進城市邁向永續發展為目標。
上述ISO國際標準相關資訊可參考ISO官網;另外,標準檢驗局已和ISO國際標準化組織簽訂授權銷售合約,民眾只需支付權利金,即可合法取得最即時的標準資料,歡迎各界多加利用。如需查詢本局外國標準館藏狀況、價格及購買方式,請至本局「標準資料查詢系統」查詢或撥打服務專線02-23431980洽詢。
註1:這裡所指的城市是都會化的社區;城市是社區的一種型態。
參考資料來源:ISO
News、ISO
News、ISO
37120:2018、ISO
37106:2018、
ISO 37122:2019、臺北市政府主計處「臺北市與國際都市ISO
37120指標」、臺南市政府、
大陸「智慧城市發展」政策回顧(下)—營建知訊431期/2018/12、BSI
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